Положение о Департаменте
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ №33
3-го заседания городской Думы города Шахты
Принято 25 ноября 2025 года
О внесении изменения в
Положение о Департаменте финансов Администрации города Шахты
В соответствии с Уставом муниципального образования городского округа «Город Шахты» Ростовской области, решением городской Думы города Шахты от 26.08.2025 №697 «О внесении изменения в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении структуры Администрации города Шахты», городская Дума города Шахты
РЕШИЛА:
1. Внести изменение в Положение о Департаменте финансов Администрации города Шахты, утвержденное решением городской Думы от 21.12.2006 №276, изложив его согласно приложению к настоящему решению.
2. Рекомендовать Главе города Шахты Л.В. Овчиевой поручить Департаменту экономики и финансов города Шахты представить на государственную регистрацию в установленном законом порядке изменения в учредительные документы Департамента экономики и финансов города Шахты.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации, но не ранее чем с 01 декабря 2025 года.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы Администрации города Шахты, курирующего вопросы экономики и финансов, и комитет городской Думы города Шахты по местному самоуправлению и молодежной политике (В.В. Андреянов).
Глава города Шахты Л. Овчиева
Председатель
городской Думы города Шахты М. Голодов
25 ноября 2025 года
Приложение
к решению
городской Думы города Шахты
«О внесении изменений в
Положение о Департаменте финансов
Администрации города Шахты»
Положение
о Департаменте экономики и финансов
города Шахты
Статья 1. Общие положения
1. Департамент экономики и финансов города Шахты (далее – Департамент экономики и финансов) в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статьями 35, 38 Устава муниципального образования городского округа «Город Шахты» Ростовской области (далее – Устав города) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Шахты с правами юридического лица, образованного для осуществления управленческих функций. Департамент экономики и финансов является финансовым органом муниципального образования «Город Шахты» и входит в систему финансовых органов Ростовской области. Департамент экономики и финансов осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и полномочия, закрепленные за финансовыми органами, органами внутреннего муниципального финансового контроля, органами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее – законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).
2. Полное наименование Департамента экономики и финансов – Департамент экономики и финансов города Шахты.
Сокращенное наименование Департамента экономики и финансов – Департамент экономики и финансов г.Шахты.
3. Место нахождения Департамента экономики и финансов: 346500, Ростовская область, г.Шахты, ул.Советская, зд.187/189.
4. Департамент экономики и финансов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Герба города Шахты и со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.
5. Департамент экономики и финансов реализует полномочия по обеспечению составления, организации исполнения местного бюджета.
Директор Департамента экономики и финансов в своей деятельности подчинен и подотчетен Главе города Шахты, курирующему заместителю главы Администрации города Шахты.
6. Департамент экономики и финансов возглавляет директор Департамента экономики и финансов, назначаемый на должность Главой города Шахты по согласованию с министерством финансов Ростовской области с учетом квалификационных требований, установленных нормативным правовым актом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти о квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа муниципального образования, и освобождаемый от должности Главой города Шахты.
Заместитель директора Департамента экономики и финансов назначается и освобождается от должности приказом директора Департамента экономики и финансов.
7. Департамент экономики и финансов осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции.
8. Директор Департамента экономики и финансов, работники Департамента экономики и финансов, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими города Шахты.
Штатное расписание Департамента экономики и финансов по представлению директора Департамента экономики и финансов утверждается Главой города Шахты.
9. Департамент экономики и финансов имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в муниципальной собственности города Шахты и принадлежащее Департаменту экономики и финансов на праве оперативного управления.
Департамент экономики и финансов владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
Департамент экономики и финансов обязан обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.
Департамент экономики и финансов осуществляет списание недвижимого и движимого имущества в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
10. Финансовое обеспечение деятельности Департамента экономики и финансов осуществляется за счет средств местного бюджета.
11. Департамент экономики и финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областными законами, правовыми актами Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области, нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, нормативными актами министерства финансов Ростовской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
Статья 2. Основные задачи и функции Департамента экономики и финансов
1. Основными задачами Департамента экономики и финансов являются:
1) составление проекта местного бюджета;
2) организация исполнения местного бюджета;
3) ведение бюджетного учета и формирование отчетности об исполнении местного бюджета;
4) совершенствование организации бюджетного процесса в городе Шахты;
5) организация повышения эффективности использования бюджетных средств;
6) участие в проведении единой политики муниципальных заимствований города Шахты, предоставления муниципальных гарантий города Шахты, управления муниципальным долгом и контроля за муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
7) осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
8) организация взаимодействия Департамента экономики и финансов и главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета;
9) осуществление полномочий, закрепленных за финансовыми органами, органами внутреннего муниципального финансового контроля, органами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в установленном порядке;
10) обеспечение деятельности:
а) Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей;
б) Межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению предприятий и организаций города Шахты, имеющих признаки несостоятельности (банкротства), а также находящихся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;
в) Тарифной Комиссии;
11) координация работ по реализации положений Федерального закона РФ от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» в части документов, разрабатываемых в рамках прогнозирования;
12) участие в создании на территории города условий, благоприятствующих развитию экономики посредством мониторинга экономических процессов и отдельных показателей;
13) формирование и обеспечение выполнения городской тарифной политики.
2. Департамент экономики и финансов осуществляет следующие основные функции:
1) разработка и участие в установленном порядке в разработке проектов муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;
2) установление порядков в соответствии с бюджетным законодательством;
3) составление проекта местного бюджета;
4) организация в установленном бюджетным законодательством порядке исполнения местного бюджета;
5) составление отчета об исполнении местного бюджета;
6) ведение реестра расходных обязательств города Шахты в порядке, установленном Администрацией города Шахты;
7) проведение анализа поступления доходов в местный бюджет, разработка и ведение мониторинга поступлений налогов и сборов в местный бюджет;
8) формирование и ведение реестра источников доходов местного бюджета;
9) ведение муниципальной долговой книги города Шахты;
10) составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета города Шахты;
11) составление и ведение кассового плана бюджета города Шахты;
12) постановка на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета;
13) осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:
а) проведение проверок, ревизий и обследований;
б) направление объектам контроля актов, заключений, представлений и (или) предписаний;
14) исполнение судебных актов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации по искам к городу Шахты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны города Шахты (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей бюджетных средств), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета, ведение учета и осуществление хранения поступивших в Департамент экономики и финансов документов, связанных с исполнением исполнительных документов;
15) принятие решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
16) в пределах своей компетенции методическое руководство исполнением местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета;
17) осуществление функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета;
18) открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, получателей средств местного бюджета и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета, муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Шахты, получателей средств из бюджета;
19) организация и ведение бухгалтерского учета исполнения местного бюджета;
20) организация составления и составление периодической и годовой отчетности об исполнении местного бюджета и представление ее в установленном порядке;
21) контроль за организацией и ведением бухгалтерского учета и составлением бюджетной отчетности в органах местного самоуправления города Шахты;
22) методическое руководство организацией бухгалтерского учета и отчетности в пределах своей компетенции;
23) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента экономики и финансов, и подготовку письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области;
24) осуществление закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
25) организация проведения совещаний, конференций, публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Департамента экономики и финансов;
26) организация подготовки бюджетного прогноза города Шахты на долгосрочный период;
27) ведение реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
28) осуществление полномочий, закрепленных за финансовыми органами, органами внутреннего муниципального финансового контроля, органами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
29) осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ростовской области, муниципальными правовыми актами мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Департамента экономики и финансов;
30) формирование и размещение информации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» согласно Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 №243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации»;
31) является организацией, уполномоченной на формирование информации об организациях, созданных муниципальным образованием «Город Шахты», а также иных неучастниках бюджетного процесса, получающих средства из местного бюджета, для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в системе «Электронный бюджет»;
32) осуществление производства по делам об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
33) разработка разделов прогноза социально-экономического развития на периоды, предусмотренные законодательством о стратегическом планировании в рамках компетенции;
34) осуществление мониторинга показателей социально-экономического развития города Шахты;
35) осуществление проверки экономического обоснования расчетов цен (тарифов, надбавок, наценок) на товары (работы, услуги), регулируемые на уровне органов местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством;
36) обеспечение актуализации официального сайта Администрации, в части формирования и передачи информации структуре ответственной за работу сайта, в рамках компетенции Департамента экономики и финансов;
37) проведение мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в целях реализации положений Федерального закона от 30.12.2020 №518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках компетенции Департамента экономики и финансов;
38) осуществление подготовки аналитических материалов по курируемым вопросам, для предоставления руководителям и освещения в прессе.
3. Департамент экономики и финансов осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Права Департамента экономики и финансов
1. Департамент экономики и финансов имеет право:
1) запрашивать и получать документы, сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента экономики и финансов вопросам, в том числе материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, составления отчета об исполнении местного бюджета и анализа исполнения местного бюджета, а также другие документы, материалы и информацию для осуществления финансово-бюджетного планирования и организации исполнения местного бюджета, внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок;
2) владеть и пользоваться закрепленным за Департаментом экономики и финансов имуществом в соответствии с назначением этого имущества, с возложенными на Департамент экономики и финансов законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, муниципальными правовыми актами задачами;
3) получать в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от главных распорядителей и получателей бюджетных средств, представлявших в суде интересы города Шахты, информацию о результатах рассмотрения дел в суде, о результатах обжалования судебного акта;
4) Департамент экономики и финансов осуществляет иные права, предусмотренные законодательством.
Статья 4. Организация деятельности Департамента экономики и финансов
1. Директор Департамента экономики и финансов:
1) руководит деятельностью Департамента экономики и финансов на основе единоначалия, действует без доверенности от имени Департамента экономики и финансов, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
2) формирует штатное расписание Департамента экономики и финансов;
3) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента экономики и финансов, должностные инструкции муниципальных служащих Департамента экономики и финансов, осуществляющих профессиональную служебную деятельность на должностях муниципальной службы в Департаменте экономики и финансов, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности, и обслуживающего персонала Департамента экономики и финансов;
4) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Департамента экономики и финансов;
5) утверждает бюджетную смету Департамента экономики и финансов в пределах доведенных до Департамента экономики и финансов лимитов бюджетных обязательств;
6) применяет к работникам Департамента экономики и финансов меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Департаменте экономики и финансов;
8) подписывает соглашения, договоры, контракты с государственными органами, организациями, заключаемые в пределах компетенции Департамента экономики и финансов;
9) выдает доверенности работникам для представления ими интересов Департамента экономики и финансов в органах государственной власти и судебных учреждениях;
10) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок;
11) обеспечивает в установленном порядке исполнение требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
12) организует соблюдение в Департаменте экономики и финансов режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации, предназначенной для служебного пользования;
13) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента экономики и финансов;
14) осуществляет контроль за участием представителей Департамента экономики и финансов в судебных процессах и надлежащим обеспечением защиты прав и законных интересов города Шахты по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента экономики и финансов;
15) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента экономики и финансов, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Ростовской области;
16) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Департаменте экономики и финансов;
17) награждает почетными грамотами и объявляет благодарность Департамента экономики и финансов;
18) обеспечивает организацию работы в Департаменте экономики и финансов по противодействию коррупции;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Департамент экономики и финансов в пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области и муниципальными правовыми актами, издает приказы.
3. С целью реализации полномочий Департамент экономики и финансов создает общественный совет при Департаменте экономики и финансов, утверждает положение о нем и персональный состав общественного совета.
Статья 5. Ответственность
1. Работники Департамента экономики и финансов несут установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.
Глава города Шахты Л. Овчиева